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广州构建青年创新创业生态链
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  为落实广州市委市政府关于加强青年就业创业服务工作部署,全面推进大众创业、万众创新,广州市围绕“青创广州”服务品牌构建青年创新创业生态链,搭建“培训提升—展示交流—要素对接”三大平台。

  自2013年起,团市委联合广州市科创委、市人社局等相关职能部门共同举办广州青年创业大赛,2017年联合下发《团广州市委等12部门关于举办“青创杯”第四届广州青年创新创业大赛系列活动的通知》(团穗字〔2017〕1号)、《共青团广州市委员会  广州市科技与信息化局  广州市人力资源和社会保障局关于印发<关于大力建设青年就业创业孵化基地  促进广州青年就业创业工作的实施方案>的通知》(团穗字〔2014〕131号)以及《关于做好广州青年就业创业孵化示范基地建设及申报工作的通知》(团穗办〔2015〕40号)等文件,不断完善青年创新创业十大培育平台,以专业化、精准化的优质服务构筑创业青年之家,帮助青创项目落地孵化对接。

   为不断优化广州青年创新创业生态环境,吸引国内海外优秀青创项目与创业人才来穗落地发展,促进广州经济社会发展,由广州市人大常委会和广州市广播电视台联合主办的大型政论性电视公开论坛——《羊城论坛》 “青年创新创业大家谈”,于日前在广州市人大常委会机关东楼一楼大堂举行。

  你对青年创新创业持什么态度?

  一位广州高校的大学毕业生说:我刚创立公司,未了解如何自己去申报税,能否在官网上教我们如何做?我们的公司是做互联网的,对于ICP许可证、工信局的文化许可证的审批要有一个月时间,是否可以让我们先运营再补许可证?如果官网能马上上线营销1个月时间已经可以赚到钱了。希望能得到这方面的扶持。另外我有一个问题,我们成立互联网公司为什么一定要为员工购买养老保险和医疗保险?我认为这是一个无聊的要求。我们申请公司的时候还要求我们提供座机的电话号码,现在哪里还有人用座机的呢?

  资深媒体撰稿人刘小钢说:我们应该支持青年创业创新,但是有多少青年有多少家庭可以承受屡战屡败的情况?创业要有全身心的投入,创新要有基础扎实的储备。不是说一个简简单单的口号,然后投一笔钱就能把事情搞好。所以我不支持那种盲目的创新。有很多大赛有很多有志青年参加,但有多少成果一步一步地走上我们的生活,为我们的生活增添更加美丽的光彩?目前政府的支持也仅停留在投资拉动思维上,我们应该从投资拉动型,逐步转化到智慧推动型,创新就是要让我们的社会前进,不仅仅投资,智慧的前进不但需要知识,他走进社会是更需要法律的保证。

  市民伍先生说:我是创业导师,有曾经创业,目前拥有50个专利,有30多个实验室专利。我从事视觉健康产业,我从1986年入行做眼镜行业。我觉得,创新是很痛苦的事,创新成果可不可以转化,能创新不代表你要创业,跌倒爬起来,又跌倒又爬起来。原来我创新是做一款医疗器械,办创业办了5年,5年之中只有投入没有产出,在创新的过程中,如何能让成果转化,希望政府支持一些创新的有技能的人。目前对技能人才的评比大多是纳税大户,新闻政府在拿出80%资金支持纳税大户的同时也能拿出小20%的资金支持草根的人。

  一位广东外语艺术职业学院的学生说:我们参加番禺区第四届创新创业大赛,以“人工智能在互联网金融的应用”的项目获得第一名,奖金为2万元。我认为,对于大学生,广州市的创新创业环境还不算好,我们缺少高校之间的交流,政府应该支持,现在各高校创新项目有重复,成果白做。

  时事评论员一鸣表示:广州的青年创新创业环境只能说勉强合格,我认为宣传推广有问题,有大学生不知道开公司为什么要给员工买社会保险,这证明大学生无知,大学生对基本的劳动保障不了解,认为为员工购买社保是无聊。有些已经创业的企业,一直以来得不到政府足够的支持,大学生参加创新创业大赛获第一名,奖金为2万元。只够装一部座机的钱。目前有的创新大赛就成为有些政府部门创新的标致,但这个大赛是否能帮到他们呢?另外,目前有一个问题是,个人去申请创业的资助是不行的,但是通过中介公司,成功率达9成,广州对投入青年创新创业的钱是无审核的。

  广州创新创业的环境如何?

  团市委市青年就业创业服务中心主任陈建霖表示:广州市青年就业服务中心是专门负责青年创业大赛的承办机构,广州的青年创新创业环境是越来越好的,2013年我们开始搞青年创新创业大赛,第一届参加的项目有980个,第二届有1400多个,第三届有1900多个,第四届有3400多个。从参赛的数量和质量上说是上升的,这样证明广州的创新创业环境是进一步形成。从去年广州市对去年年创新创业数据的分析看,45.3%的青年是选择重新创业的,48.3%的青年是赞同社会鼓励创业的,53.1%的未有经验的青年是计划未来创业的,这些数据可以说明广州的创业环境是逐步变好的,从创业环境看,广州市目前的创业环境在全国范围内不算最好,从创意产业看,在广州可以找到整个链条在做,从政府部门方面看,在这几年政府部门在改善创业环境做了大量努力与工信委、科创委几个部门之间合作,希望把政府的政策,把政府的各种优惠政策及各种扶持,使问题得到解决,包括在宣传力度等。创业不是一件容易的事,创业是一个团队而不是一个人,报税及注册一间公司是一个团队需要做的为题而不是单纯只是创新,虽然创新是创业的基础,但创业从你的经营模式,行政管理等各方面都要理性,所以我们鼓励青年创业要理性。政府是需要门槛的,对于大多数的青年创业者来说,有草根创业,有兼职创业,有创新创业,目前我们关心的是顶层的创新创业,对草根创业的支持力度要加强。如果没有大量的创新基础,创业是达不到整个创新创业的,所以以后政策扶持方面对草根创业要加强力度。青年创新创业大赛的2万元奖金是属于政策性补贴。

  广州市科技金融服务中心谢俊锋表示:团市委的2万元政策性补贴是否有监督?作为创新创业,政府的部门更多的是鼓励和引导,更多的是对于创业者的支持,科创委是作为事后补助的方式,也就是一种鼓励性的方式,是对创业者支持。希望创业团队通过团队的方式成立公司,这是最关键的。

  一位市民表示:我们在创新创业大赛所获的一等奖的奖金,到目前还未领到钱,要申请领这笔奖金必须阅读政策中共有42页的ppt,对政府部门的政策有42页,希望给我们的文件是否可以简单一些,便于理解。

  你认为在广州创新创业难不难?

  一位女市民说:我是从事租车行业的,作为一个创业代表,创业难在全国仍至全世界都是没有区别的。在地域看并没有难度,真正的难度回事我们创业者这么简单,更多是体现在我们这个创业团队、创业者身上。青年创新创业不是单指大学生,50岁以内都算在内。青年创新创业应是有一定的知识、经验,对社会的发展要有一定的了解,他创新创业的成功可能性会更大,否则只是鼓励大学生在毕业后找工作会有一定的难度,这种创业是不负责任的。我以前是做传统行业的,去年成立了一间新公司,在不到一年时间,我遇到了很多问题,这些问题在于我对政策的了解,这些鞋政策有各部门对青年创新创业的支持,可不可以把这些政策进行汇总。

  来自从化的郭小姐说:我是第一届从化青创风采评奖的代表,我是外来妹,我感到广州作为创新创业的环境的确很好。我借债13000元起家 ,去做课外辅导培训,在从化我做了第7年,我属于草根创业,在参加评奖过程中得到很多咨询,结识了很多人脉,看到了未来创新创业的方向,在课外托管的行业中更注重对学员注意力的训练,以及孩子的心理辅导。

  一位媒体记者说:我了解到很多创新创业大赛好 “山寨”,参赛者也未必是要这份钱去创新和创业。有些项目其实估值只需要7—8万的项目,他报的计划书中会写是125万元。再说到孵化器的问题,创新创业的环境,除了创业者自身去努力,还要依靠一些相关的平台,这些孵化器是一个常见而且重要的平台。但我得到的数据是:2015年我们创新孵化器的个数在全国只有不足1600个。在相应创新创业的浪潮以来,在2015年一年,这孵化器的个数已经达4000个,孵化器多容易产生恶性的竞争,恶性竞争中,他们会出现倒闭潮,这些小微创新创业的企业在孵化器内,我们应该给他们开放道路而不是制造障碍,孵化器倒闭,那些在里面的企业怎么办?

  广东青创孵化器有限公司总经理曹文荟表示:到去年的12月31日,广州的孵化器登记有200多家,在全国范围内广州拍第一。我们公司的孵化器有8家,里面的企业有3000多家,在广州目前来看我们公司数量还算比较多的。大众创业万众创新,不是我们开个咖啡店,不是简单的,没有新的模式,所谓的创新有超过两块:一块是创业模式的创新,第二块是技术上的创新。大学生一毕业创业在孵化器中大概每人可拿5万元,包括广州市人社局创业补贴,创业公司给一个员工买社保2000元等。第三块是商业模式的创新,还有一块是科技方面的创新,科技创新是很重要的一块,高新技术政策鼓励的是科技的创新,我们有的企业有发明专利,有科技成果,有国家科技创意基金,有30—50万补贴。

  广州市人社局就业处副处长郑勇表示:我们主要是从创业劳动就业来帮扶创业的,这与其他部门不同,有关创业的补贴政策在2015年出台的,在这个文件中,包括大学生、复员人员都属于我们帮扶的条件,有关政策有10项,有关创业人员给与创业培训的补贴,一次性创业的资助,创办企业的社会保险补贴这些项目,一次性创业补贴5000元。

  资深媒体撰稿人刘小钢说:孵化器能给创新创业企业什么帮助?现在是政策的明确的,需要的材料是模糊不清的。

  广东青创孵化器有限公司总经理曹文荟表示:自从2012年——2013年开始件孵化器,到现在实行一个街道一个孵化器,孵化器其实是政府的各个功能的结合的一个平台,比如办企业如何申报,这个孵化器的平台上就有,孵化器有这样的功能,现在孵化器是试运营的时代。孵化器第二个功能是服务的功能,有些服务是政府申报,专利商标。第三个功能是投资驱动。第四个功能是公共的共享平台。我们的孵化器是政小企三方面合作,把政府的一些职能引导过来。

  一位市民说:我参加了许多创新创业大赛,很多孵化器找我进去,其实只是要我的荣誉而已。

  越秀区创业代表表示:我入越秀区的孵化器,我认为孵化器给不了我太多的支持,孵化器给我的信息就是要收我的租金,而且比较贵,目前我已搬出了孵化器。我如孵化器后,我没有拿过什么大礼包。孵化器说可以帮我申请许多补贴,他要拿走40%——50%的分成。我入孵化器是希望得到专家及创业者的氛围,这才是最关键的。目前我是缺资源、缺导师带领青年创业者创业。

  广州市人大常委会法制工委主任邓成明表示:广州市还是注重创新创业的法制环境,比较早地制定了一个法规,就是鼓励创新。一方面政府要有一些鼓励政策措施,政策一定要公开人大家知晓的,政策的效益才能达到。另一方面,政策要实实在在,从政府这个角度,广州市政府在创新创业政策鼓励方面在全国领先。创新创业两者是有区别的,全部寄希望政策的支持,一种政策依赖,你是不会成功的。我们现在政府管得太多,像个保姆一样,而我们的市场发育不成熟,很多应该在市场进行投资的经济行为,个人创新创业如果没有一点风险意识。不是每个人都适合创业的,大家应该有这样的认识。政府做什么,你有创新创业的意愿我们给你创造条件,提供一种好的环境,在这方面,在起始阶段,政府可以用一些行政的手段,但长期来说完全靠政府是不可能的。

  广州艾可思创意实业集团董事长谢小平说:我是青创杯大赛的导师,我在广州创业很多年了,作为企业不可能了解每一个政策,包括我们刚开始创业到现在,我去年去申报创新基金。我创业12年了,第一次去拿的钱,创业刚开始依赖政府确实是不行的,刚初创的进孵化器,孵化器不是一个企业长期呆的地方。比如创新基金等,通过一些中介机构去申报,只要我们拿到这个钱就行,因为他是专业机构。

  广州市中小企业局副局长黄星耀表示:我国企业生存的年限是3年多,企业创业是很难的,并不是什么人都适合创业,政府、工信委所接触的一些企业,从十几亿增长到几百亿的大企业,但死去的企业有千千万万很微小的企业,在鼓励青年创新创业,我们企业主要是有两条做法,第一是支持一些优秀的传统企业,依托他们的产业链的优势的环节来进行内部的员工开始创新产业。另外一种做法就是我们支持一些优秀的龙头企业来办一些产业园,组织他们的上下游企业一起携同创新,这两种方法我们觉得是能够提高创新创业的成功率,延长企业的生存年限的做法。

  你对创新创业的政策了解吗?

  一位大学生说:广州大学生创业贷款是6个月都没有就业,而且在劳动保障部门登记了失业的人才有资格领1000元——5万元的创业资金,但是就有创业欲望想法的大学生,是大学生中的精英,现在的趋向是弱者帮扶政策,精英就没有什么政策,想知道对精英扶持会出台什么政策?

  资深媒体撰稿人刘小钢说:很多人不理解怎样获取这个政策的渠道。

  时事评论员一鸣表示:广州是有政策的,但政策很少人知,政策是多头推出来的,只有一个人知道创新创新创业可拿到195万的支持的,这就说明宣传不到位,大学生要创新创业就要请一个申请扶持的专家,这并不是一种正常现象,大学生参赛获奖要获得这2万元奖金要看42页的政策,说明政策说是公开透明,但与创业者是隔了一重山的,我们有政策,但根本不接地气,另外凭什么孵化器要4成的提成?这不成孵化器发财的途径?

  广州市科技金融服务中心副总经理谢俊锋表示:这几年广州市提出推出国际科技创新,广州市科创委近几年推出了“1+9”的科技创新政策,其中包括了孵化器,人才平台以及科技金融等等政策,在孵化器方面,科创是多角度多渠道去推进孵化器的工作。2014年科创委提出孵化器计划,之前广州市整个孵化器面积是352万平方米,到目前是750万平方米,最主要推进对孵化器的推进是有支持的。第二,对孵化器内创新创业的企业入驻是有支持的。第三,对创业聘请的导师是支持的。全国有4000多家孵化器,广州只有200家左右的孵化器被认定,我们认为孵化器还是不够的,因为创新创业者更多的是要入住平台。另外,对重创空间的建设,对初创企业的支持同样有相应的政策,有对企业全面政策的支持,种子期、孵化期的企业是可以申报包括中小企业,小、巨额,高新技术创业,对创业研发是由研发机构的建设重点的实验室,这是专业对企业研发高科技企业进行的高科技支持,目前科创委申报的企业每年都在递增。

  广州市人社局就业处副处长郑勇表示:到目前为止,广州市人社部门帮扶创业3.2万人,创业带动就业18万人。人社部门主要是开展了下列的工作,一方面是政策方面,有创业者对政策不理解,这一点,双方都有责任,从我们人社部门来讲,我们可以通过微信推送、推介会宣传、街道平台公示,有些区在每个写字楼宣传政策,我们政府部门在努力把政策宣传给创业者了解,政策是公开的,但创业者获取咨询也很方便。不能够说:“我不了解政策。”我们是否检查一下,是否我们不需要这些政策所以不需要了解?所以这些方面大家都有责任。创业者需要什么政策也应当积极地去获取渠道来了解。

  郑勇表示:目前广州市人社部门认定的创业孵化基地有278家,创业孵化基地的帮扶有13万人,达到我们认定达到创业孵化基地的标准的我们有综合性创业孵化基地、农村型创业孵化基地、创新型创业孵化基地三种创业孵化基地孵化基地。如果有创业者要进入创业孵化基地就要先看一下这个基地是不是政府部门认定的。入驻政府部门认定的创业孵化基地创业孵化基地他的管理、服务应该更规范一些。同时我们要求这些创业孵化基地在提供软件的时候提供一些政策支持,代办一些服务。创业者也可以通过参加创业大赛赢得支持。在广州市创业网大家也可以查阅广州市创业项目的推介。

  广州市财政局科教文处副处长李翠虹表示:创新创业的措施是一个全国性的措施,创新以科技为核心,由财政对科技的投入从2015年就开始实行,科技财政经费的配增计划。从2015年——2017年间,财政资金对科技的投入有120亿元。人才是创新的主要因素,财政在人才创新,从创业带动就业方面,2015年——2017年财政共投入了8千万,为了营造一个创新创业的氛围,在双创之中,财政的双创资金起到引导的作用。(本报记者   李敏)

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