设为首页 | 加入收藏 | 广告服务 |旧版入口 |
亚太经济网
要闻 正文

思想引领:智库发展的未来

作者:本刊评论员   

  

  2012年以来,国内外环境急剧变化,我国经济发展方式和社会治理方式的重大变化迫切需要走上创新驱动的轨道,对智库需求日益增大。2015年1月,中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》,提出要大力发展中国特色新型智库,支持民间智库创新发展,国际形势和国家发展的需要给中国智库的建设提供了难得的历史机遇。2015年11月和2016年5月,习近平总书记在两次重要会议上都强调要加强高端智库建设,智库建设要把重点放在提高研究质量、推动内容创新上,要围绕国家重大战略需求,开展前瞻性、针对性、储备性政策研究。由此,我国智库建设进入蓬勃发展期。根据宾夕法尼亚大学发布的智库权威报告,2016年末,中国拥有435家智库,占全球智库的比例提高至19.7%,仅次于美国;而在影响力方面则仍然薄弱,全球175强中,中国仅有9家智库入选,其中,中国现代国际关系研究院(第33名)、中国社会科学院(第36名)、中国国际问题研究院(第39名)三大智库均排名30位之后。
  数字时代,新知识、新技术、新概念层出不穷,信息爆炸现象日益突出,基于数据挖掘技术的知识服务、决策咨询成为国家竞争优势中不可或缺的重要部分;新经济时代,知识经济成为创新发展的源泉,国家间的竞争从“产品市场竞争”转向“思想市场竞争”,从“技术领先”转换为“观念领先”。因此,在当今世界,智库已成为影响企业、政府决策,推动社会发展的重要力量,成为国家“软实力”的重要组成部分。
  他山之石,可以攻玉。1948年,美国布鲁金斯学会(Brookings Institution)提出了“欧洲复兴计划”,其后,这项计划为美国政府接受,以“马歇尔计划”享誉全球,拯救了战后濒临崩溃的西欧经济;活跃在上个世纪30年代-90年代的新自由主义的主要代表哈耶克、布坎南等经济学家,其共同的身份是卡托研究所(Cato Institute)的研究人员或客座研究员。凡此种种,凸显了全球高端智库的共同特征与趋势:思想引领未来。
  如果考察全球智库的发展历程,我们可以发现“思想引领”由三大支柱完成。
  一是理论引领。科学的理论与方法是正确决策的“明灯”。1960年代,美国兰德公司(Rand Co.)的数理逻辑学家兼经济学家艾伯特•沃尔斯蒂特教授,提出了“第二次打击”的新概念,即美国在遭到先发制人的核突击后,利用生存下来的战略核力量,对敌方进行毁灭性的核反击。这种新理论颠覆了美国“大规模报复战略”,并为约翰逊政府所接受,最终形成了“相互确保摧毁(相互威慑)”战略,一直延续到冷战结束。2006年,美国国际战略研究中心提出了“巧实力外交”思想,并专门成立了一个由前副国务卿理查德.阿米蒂奇(Richard L. Armitage)和软实力概念的提出者约瑟夫.奈(Joseph Nye, Jr.)领导的“巧实力”委员会。这个概念2007年被美国政府所采纳,并贯彻于奥巴马的外交政策中。理论先于战略、理论指导战略,这正是世界高端智库具有深远影响力的根本原因。
  二是人才引领。智库以智力转让的形式为决策者设计解决问题的思路、途径和具体措施,拟定发展战略和实施策略,那么它就必须具有高水平的专业知识和相当的智能条件。当今全球高端智库大多集政治家、经济学家、企业家和科学家于一体,抢占人才制高点。仍以兰德公司为例,其研究人员中博士比例高达57%;学科结构涵盖社会学(12%)、经济学(12%)、政策分析(10%)、行为科学(10%),以及工程、物理、数学与统计、计算机、法律、文学艺术等多个方面。1970年的,兰德创办的帕迪兰德研究生院(The Pardee Rand and Granduate School),颁发了全球第一个决策分析博士学位,是当今世界决策分析的最高学府,培养了大量高级决策者。高水平的人才决定了智库的影响力。在里根政府中,兰德公司有60余位研究员参加了120多个常设委员会的工作,其中就包括总统科学顾问委员会这样的高级决策机构。无独有偶,在里根、卡特政府12年的任期中,胡佛研究所为两届政府提供了42位部长;美国对外关系委员会的成员中,包括了10余位国务卿和10余位财长、国防部长。显然,人才是高端智库拥有竞争力、生命力的基础条件。
  三是产品引领。优秀的智库必然拥有优秀的产品。而这些产品并不是简单的“命题作文”,而是长期理论积累和深入研究的产物。例如,美国对外关系委员会出版的《外交》杂志,是全球最具影响力的外交类期刊,奠定冷战时期美国对苏“遏制”战略的《苏联行为的根源》、亨廷顿的代表作之一《文明的冲突》,等等重量级文献最早等刊登于这本学术、政策俱佳的杂志;美国兰德公司出版的《兰德评论》(Rand Review)则是全球经济类排名前50的期刊,是产业组织领域的顶级期刊,美国反垄断工作的大量思想和策略都可以在这本刊物中寻到根源。而另一方面,系统工具型的产品也为智库带来强大的竞争能力,如兰德公司创造的德尔菲法、启动式规划法、线性规划法、动态规划法、非线性规划法、成本效用分析法、系统分析法、计划、程序和预算编制系统等等,广泛应用于世界各国决策部门和智库。这些先进的系统工具则奠定了兰德公司在全球智库中的技术领导者的地位。
  如今,新媒体的快速发展大大冲击了以刊物、报告、研讨会为主要形式的智库产品既有传播模式,但是,“文以载道,歌以咏志”仍是智库的灵魂,思想引领仍是智库发展的未来。

关于亚太经济网|亚太经济时报简介|招聘信息|联系我们

主办:广东省社会科学院 出版:亚太经济时报社 网站备案号:粤ICP备13040650号
国内统一刊号:CN44-0065 国外:D4221 邮政代号:45-65 地址:广州市天河北路369号
邮政编码:510610 电子邮箱:ytbaowebmaster@21cn.com 电话:(020) 38862703 传真:(020)38802233
广告发行热线:(020)38803666 服务监督热线:(020)87658369 订报热线:11185 (020)38803666
Copyright 2006 All rights reserved.亚太经济时报社版权所有 Powered by