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数据“说话” 推进未来云扶贫工作

作者:文|陈 文   

  

  广东扶贫云平台,使广东本轮扶贫工作坚持以数据“说话”,以大数据应用作为三年脱贫攻坚的重要实现手段。正如华南农业大学数学与信息学院副院长黄琼所说,搭建大数据精准扶贫云平台就是把贫困人口找出来,把致贫原因摸出来,把帮扶措施落到位,把党的政策送到家。

打破政府部门信息壁垒
  李克强总理多次明确提出,“信息‘孤岛’必须坚决打通,起码政府系统不应再有”、“要构建统一高效、互联互通、安全可靠的国家数据资源体系,打通各部门信息系统,推动信息跨部门跨层级共享共用”。但以广东扶贫云平台为例,贫困户、贫困村等各级信息主要由驻村干部、帮扶责任人等扶贫政策落实者收集上传,但贫困村所在地区地理环境、气候环境、水资源等自然资源条件、经济社会发展现状况以及各类权威资讯仍然未能完整、全面地整合到扶贫云平台上。因此,广东省一方面要大力提高各级政府部门领导对于互联网时代政府政务数据开放重要性的理解和认知,另一方面则从省级层面发力,推动政府各部门主动参与广东扶贫云平台的建设工作。

利用云平台数据推进政务创新
  韶关市南雄市依托省级数据平台,为全市5990户贫困户建立了二维码,实现“一户一码”数字化管理。只要用手机扫码,便能自动链接到数据平台上的贫困户精准扶贫电子档案中,查看自己的基本信息、帮扶措施、产业发展以及收入等信息,实现群众监督;驻村干部用手机扫码,可以随时在扶贫云APP上进行贫困户档案内容更新修改;驻村工作队或帮扶责任人扫码就能随时查看和了解帮扶工作进展情况;上级部门、领导等通过手机扫码,能够实时监督贫困户帮扶工作进展情况,加强管理。而在对外开放的贫困户农产品商城上,贫困户的二维码也成为农产品的溯源系统,消费者扫码即可以了解该名贫困户的基本信息并追踪扶贫产业、产品等信息,有利于进一步推动电商扶贫。可见,广东扶贫云平台具有广阔的应用空间,广东应在确定贫困户隐私保密机制、确定各级数据开放级别的基础上,鼓励政府部门和社会积极对接云平台,形成全社会参与扶贫的合力。

拓展低收入群体信息平台
  社会相对低收入群体在不同发展水平的社会中都长期存在。欧美发达国家长期存在一定比例的低收入群体,需要政府设计长效运作的社会救助制度保障低收入群体的基本生活水平。在国内,浙江省已出台《低收入农户认定标准和认定机制及动态管理办法》,通过数据共建共享实行动态管理,河北省在脱贫攻坚战期间一步到位将低保线与扶贫线“二合一”,建立社会救助对象动态管理机制。因此,广东省应就扶贫云平台的未来发展方向进行长远规划,适时为平台的长效化、制度化、法制化运作出台相应政策措施,以扶贫云平台为基础建设形成全省低收入群体社会保障信息数据及服务平台,通过大数据分析精准定位低收入群体的公共服务需求,鼓励各政府部门与低收入群体数据信息平台进行服务无缝对接,确保各项民生政策落到实处,经济社会发展继续同步推进。
  脱贫攻坚任重道远,当前扶贫云平台的建设仍处于起步阶段,存在扶贫数据精准度及全面性仍有不足、部门间数据难以共享等多种问题,接下来需要在与有关部门数据系统进行对接,实现数据实时共享;加快培育大数据专业人才;利用大数据进行扶贫开发决策、政策制定、绩效评估;强化大数据对“三农”工作的支持;建立扶贫大数据平台的信息管理制度等多个方面进行长效化、制度化完善。

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