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广东省省情调查研究中心:“用数据说话”的新型智库

作者:文/新 宇   

  

  广东省省情调查研究中心成立于2004年,是广东省社会科学院为贯彻省委、省政府思想库、智囊团的要求,学习国内外高端智库建设经验和模式,进行智库体制机制创新探索,专门成立的具有独立法人地位的全省综合性省情调查研究机构。
 
  2017年中南地区社会科学院院长联席会议现场上,各地社科院院长、专家们讨论气氛热烈,其中地方社科院改革发展问题尤其引人瞩目。中国社科院副院长张江甚至把未来地方社科院创新内部治理、形成灵活高效的管理运行机制与上个世纪末的地方社科院转型相提并论,认为是下一步新型智库建设的头等任务。广东省社科院的直属事业单位——广东省省情调查研究中心作为率先进行体制机制创新的新型智库,其经验介绍引起了与会人员的极大关注。
  广东省省情调查研究中心成立于2004年,是广东省社会科学院为贯彻省委、省政府思想库、智囊团的要求,学习国内外高端智库建设经验和模式,进行智库体制机制创新探索,专门成立的具有独立法人地位的全省综合性省情调查研究机构,主要承担组织开展省情调查研究及有关形势分析等工作,为省委、省政府及有关部门提供决策参考。省情中心成立之时,省编办仅核定了10个事业编制,经过十几年的发展,依托政府项目扶持和向社会提供调研服务,目前中心已拥有近百名专职科研和工作人员,调查执行人员(兼职)超过1000人,并拥有高级顾问38人、学术委员会及专家委员会专家23人、客座研究员481人的专家团队,成为省内外具有一定影响力的新型智库机构。
  广东省社科院院长王?B在谈到社科系统创新发展时认为,地方社科院是公益一类、完全体制内的科研机构,有编制化、组织化的优势,但是投入和激励机制却相对不够完善,在发展过程中领导们往往承受了巨大的压力,而普通科研工作者因为种种原因,并未完全感受到或者说不理解这种压力,创新驱动力不强。民间智库在体制机制上非常灵活,但是存在政治方向不易把握、高端人才匮乏、资金投入不足等突出问题,很难成为智库发展的中坚力量。因此,省情中心作为广东省社科院体制机制创新的先行者,其发展模式或许代表着未来新型智库的另一种发展方向,值得深入总结和学习借鉴。广东省社科院副院长赵细康重点提到,省情中心社情民意调查、政府决策调查依托互联网大数据的经验非常值得借鉴。他提议各地社科院可以联合起来,共建共享,建立地方社科院系统自己的省情调研网,通过真实、可靠、稳定、智能化的数据采集、分析系统,提升地方社科院调查研究的科学性,提升整体的咨询能力、咨询实力。
  据省情中心主任冯胜平介绍,省情中心秉承关注民生、影响决策、服务社会的宗旨,充分发挥独立自主的机制灵活优势,以民调专业平台的建设为基础,已逐步发展成为能够在省级地域范围持续开展社情民意调查的专业研究机构。中心坚持开放性、独立性、专业性、有效性和合作性原则,建立“小机构”、“大网络”管理运行模式和机制。
  一是努力处理好科研与项目服务的关系。处理好创新管理运营机制与体制内身份的关系,处理好自身平台发展与服务于省社科院高端智库建设的关系,坚持官方影响力与思考独立性的统一,建立符合市场化、社会化发展的公平、开放、竞争的管理运行机制;通过开放合作,承接政府及社会委托服务项目,运营专业调查与发布平台和数据资源,组织会议、论坛、培训等多种方式、途径,保证研究经费的多元化输入,研究成果的多层次输出,进而聚集研究资源和力量,促进对政府决策和社会影响力的显著提升。二是走精兵强将之道,除坚持做好自身民调专业领域的研究发展和研究队伍建设之外,主要通过做好研究的规划、组织工作,将省情中心发展成为集聚各种政策研究力量的平台。同时,通过与政府部门、企业、高校、各类科研单位和智库机构开展广泛的联系交流,构建专业门类齐全、研究优势互补、结构合理而紧密的专家网络。
  今年9月,广东省省情调查研究中心入选广东省首批重点智库,也是入选的唯一一个综合性智库。未来省情中心将继续以建立在调查数据分析基础上的定量和定性相结合的研究方式,重点开展社会发展与公共政策领域研究,努力建设成为特色明显、机制灵活,具有全国乃至国际影响力和权威性的新型高端智库。在为省委、省政府提供调查研究和决策咨询服务同时,也为全省人文社会科学和重大政策咨询研究提供基础性调查和数据信息服务支持。8月复刊的《亚太经济时报》交由省情中心运营后,将通过建设亚太智库互联网融媒技术服务平台,努力打造成为全国性智库集成协同创新中心,进一步推动政府、智库和社会资源的整合,构建广东新型智库联盟平台协作新体系,为新时代中国特色社会主义建设作出更大的贡献。
  会上,冯胜平还倡议各地社科院及关联机构联合起来,建立全国性的智库联盟,通过采用一些新的机制和模式,在做好日常科研任务的同时,从象牙塔走到社会上去,更多服务社会。

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