设为首页 | 加入收藏 | 广告服务 |旧版入口 |
亚太经济网
中国经济 正文

韶关翁源首开“以奖代补”扶贫先河

作者:文|小 鲁   

  

  “全面小康是全局工作的重中之重,扶贫攻坚是全面小康的重中之重,精准脱贫是扶贫攻坚的重中之重。”日前,翁源县委书记颜亮表明了这个粤北山区县在新一轮扶贫攻坚中的决心。自新一轮扶贫开展以来,翁源县创新举措、实打实推动帮扶工作,精准扶贫取得了显著成效。到2016年底,贫困人口实现就近就业2199人,3015户贫困户5607人实现脱贫,贫困发生率由6.14%下降到4.2%……
  翁源在扶贫创新方面的经验走在了广东乃至全国的前列。广东省扶贫办主任梁健指出,翁源县创造的“四个一”经验——一把手抓扶贫,一套扶贫攻坚创新机制,一批产业落地见效,一套可学、可信、可靠、可复制、可推广的经验,值得在全省扶贫系统推广。
  据翁源县扶贫部门介绍,压实县、镇、村三级党政一把手脱贫攻坚主体责任,是实现脱贫攻坚目标的重要环节。
  翁源首先是建立“书记抓,抓书记”责任机制,构建了三级书记联合抓扶贫工作格局。县委书记担任新时期精准扶贫精准脱贫工作领导小组组长。镇党委书记担任扶贫攻坚“第一责任人”,村支部书记担任本村扶贫工作直接责任人,把扶贫责任真正落到实处。为率先垂范,翁源建立了县级党政班子成员“125”挂钩联系制度,县党政班子成员每人挂钩联系1个镇、2个贫困村和5户贫困户,定期走访、帮扶。其他82个县直副科以上单位分别负责1-3条村,并实施“第一家长”帮扶责任制等。
  在奖励政策方面,翁源县首开全省产业扶贫、就业扶贫“以奖代补”的先河,出台了产业扶贫、就业扶贫“以奖代补”实施细则,惠及全县有劳动能力的贫困户3650户12393人,覆盖了100%有劳动能力的贫困户。产业扶贫 、就业扶贫“以奖代补” 激活了贫困户的内生动力,2016年达到预脱贫的相对贫困户有527户和203户,分别占有劳动能力贫困户总数的14%和6%。
  今年政府针对产业扶贫 、就业扶贫通过出台相关政策对“以奖代补”进行了补充完善。一是突出“一村一品”产业,加大“一村一品”产业的奖补力度,每亩由1200元提高到1500元;二是提高奖补封顶标准,产业扶贫奖补封顶线由每户4500元提高到6000元,就业扶贫奖补封顶线由3500元提高到4000元;三是简化奖补申请流程,精简申报表格填写,精简签名确认手续;四是加快资金拨付,上下半年各申请一次、验收一次、报账一次、拨款一次。
  此外,翁源县还出台了《2017-2018年扶持贫困人员提高劳动技能的实施方案》,让有劳动能力的贫困户掌握更多实用技术,促进贫困户脱贫增收。


  翁源属于欠发达地区,但在农业生产方面却具有一定的优势。为此,在产业扶贫方面,翁源力推“一村一品”产业帮扶模式,带动贫困户积极增收。“一村一品”是产业帮扶的重要举措,翁源从全县374家农民专业合作社中选取了10家龙头企业专业合作社,对51个相对贫困村按“一托五”的带动模式推动产业帮扶,每村建立100亩以上的产业基地,把贫困户纳入发展特色产业致富的组织构架,依托专业合作社产品推广、技术支持和完善的流通体系,为贫困户提供产、供、销“一条龙”服务,提高贫困户致富技能和抗市场风险能力,从而实现“一村一品”的规模化、产业化帮扶。
  此外,翁源县又出台了《2017~2018年扶持贫困户发展产业增加收入的实施方案》,明确通过政府引导农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等经营主体参与产业扶贫;明确了扶持贫困户购买等生产资料;明确了扶持的标准。

关于亚太经济网|亚太经济时报简介|招聘信息|联系我们

主办:广东省社会科学院 出版:亚太经济时报社 网站备案号:粤ICP备13040650号
国内统一刊号:CN44-0065 国外:D4221 邮政代号:45-65 地址:广州市天河北路369号
邮政编码:510610 电子邮箱:ytbaowebmaster@21cn.com 电话:(020) 38862703 传真:(020)38802233
广告发行热线:(020)38803666 服务监督热线:(020)87658369 订报热线:11185 (020)38803666
Copyright 2006 All rights reserved.亚太经济时报社版权所有 Powered by