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CEIP: 特朗普将高举新重商主义大旗

作者:编译|赵珊珊   

  

  《国家安全战略报告》是每一任美国总统上台之后都会发布的报告,体现了这位总统将会代表政府在政治、军事和经济等领域会采取何种立场,以及预示着未来美国政府的政策走势,因此备受世界
关注。特朗普上台后,尚未发布该报告,但从他在竞选时期的种种言论和上台之后的政策或许以可以窥得一二。卡内基国际和平基金会(Carnegie Endowment for International Peace)研究员Salman
Ahmed和Alexander Bick发表文章作出预测。他们认为特朗普将会举起“新重商主义”的大旗,将国际贸易和国际事务的处理引入零和游戏的博弈中。
  从罗纳德?里根到巴拉克?奥巴马,历任美国总统所发布的十六份国家安全战略报告都在一再强调美国在“自由主义世界秩序”中的领导角色。而特朗普或许认为美国这样的主导已经不再稳固。他即
将发布的国家安全战略报告将会详细阐述“美国优先”对于美国在全球中的角色意味着什么,也包括美国的安全战略是否会向更狭隘的重商主义转变。
美国未摆脱金融危机后遗症
  在世界政治又一次到了剧变的时刻,重商主义也又一次历史性地重回人们的视野。
  历史上,重商主义总会在动荡和剧变的时刻为人们所关注。当德国在1871年完成国家的统一、快速工业化和城市化的进程时,欧洲其他国家开始重视重商主义的思想,因为他们的利益正被崛起中的
德国所威胁;当1971年美国总统尼克松宣布美元不再与黄金挂钩时,重商主义又一次找到了市场,因为世界因美国这个突然的举动和OPEC随后的提升油价而再次陷入动荡。
  作者认为,在今日,当美国仍未摆脱2008年金融危机的后遗症;尚未恢复更稳定的经济发展;也无法制衡中国的发展时,重商主义的重新抬头就显得完全不奇怪。
  特朗普或许依然会选择维持美国在国际秩序中的领导地位,但也会用他自己的手段和政策为美国寻求更多的利益。他会像重商主义者的建议那样,用美国能用的一切手段使美国在现有的世界秩序里
更具有竞争力,以保证本该属于美国的利益不会为他国所得。
  表面上,特朗普的主张与传统的重商主义相冲突,但他早期的一些观点和言论仍然体现了他与国家主义者、零和游戏逻辑和其所代表的重商主义思想有着千丝万缕的联系。特朗普指责美国政府在过
去的三十年里,牺牲了本国的财富,实力和自信却使其他国家富裕起来。
国际合作空间将大大压缩
  在南加利福尼亚州的波音工厂演讲时,特朗普形容那些裁掉本国员工,将工厂搬到其他国家的企业会让日后得益的并非美国,而是工厂所在的那个国家。他在随即提交给国会的政府预算中大幅度减
少外交、贸易援助的预算,并提出与其增长军费来维持现有的国际秩序,不如把这笔钱用来确保美国本身足够强大,能够威慑任何潜在的对手。他也使美国从诸如TPP和巴黎气候协定这样的国际协定中抽
身。
  因此,特朗普的声明意味着他正在推行一种新的重商主义战略。而这种战略将会使美国在国际上的地位和角色发生重大的转变,美国将会仅仅着眼于解决自身的发展问题而牺牲其他国家的利益,美
国的国家治理手段将仅仅会狭隘地满足自身的利益。在一些人类共同面对的问题上,国际合作的空间将会大大压缩。
  对于美国总统和他的政府团队来说,制定国家安全战略报告一直都是一个重新审视美国在全球的地位和角色的机会。因此,作者称,如果特朗普认为推行“新重商主义”就是解决美国目前所面临的
种种问题的良方,那么,下一份国家安全战略报告就会展现特朗普的“新重商主义”思想以及具体实施政策。

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