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构建多元化的生态系统 破解“机器换人”转换壁垒

作者:文|向晓梅 张拴虎 吴伟萍   

  

  进入八月,关于发展“机器人”项目的消息不断,科技部的“智能机器人”重点专项正式启动,科技部公开发布了《2017年度项目申报指南》,围绕智能机器人基础前沿技术、新一代机器人、关键共性技术、工业机器人、服务机器人、特种机器人六个方向部署科技攻关。浙江省发布的《关于印发“机器人+”行动计划的通知》更引起全国人民关注,媒体发出“你是否会被机器人替代”的惊问。
  中国已成为全球第一大工业机器人应用市场,2015年全国工业机器人累计销售6.85万台,约占全球销量的1/4。目前广东在汽车零配件、五金、小家电、化工、印染纺织等行业存在强烈的自动化改造需求,预计到2020年广东工业机器人保有量将达到29.58万台,当年工业机器人需求量将达到8.87万台。现在媒体应该提出疑问:如何为“机器换人”破解壁垒,推动全省制造业高端化发展,打造广东“智造”新优势。
  难以逾越的转换壁垒
  “十三五”时期是广东省“机器换人”的关键时期,目前工作推进态势总体良好,但也存在一些不容忽视的问题,尤其对大量中小企业而言,“机器换人”仍存在难以逾越的转换壁垒,阻碍了全省机器换人的推动进程及应用范围。
  目前企业在推进“机器换人”前期购买设备一次性投入成本普遍较高,中后期技术改造及维护的成本也不小,特别是中小企业技术改造资金不足。
  例如动作复杂程度高、精准化程度高的进口机器人设备仅机器手每台约20万元,如果整个配套设备都进口,一个台组需45万元。据调查,广东省超过半数的企业“机器换人”投资额都在1000万元以上,而成本回收周期至少需要3~5年的时间,企业必须具有绝对的经济实力来维持这段时间的正常运营。即使个别企业完成了“机器换人”的转型升级,投入生产后,企业也可能陷入订单不足、产能闲置以及产品线更新换代等问题。加上近年来融资成本上涨、融资困难等因素,一些企业宁可将工厂转移到缅甸、越南等劳动力低成本国家,也不愿意“机器换人”。
  另一方面,机器人核心技术上依赖国外,精密减速器、伺服电机、控制器等70%以上依赖进口,缺乏自主创新研发能力。完全国产的机器人技术含量不高,6轴以上高端机器人产品较少,产品稳定性和质量可靠性与国际品牌相比仍有较大差距。
  现阶段广东省推动“机器换人”所需要的机械设计、生产装配、集成应用、设备维护等方面的中高端技术人才仍存在很大缺口。
  相关政策之间的协调配合能力不够,对广东省“机器换人”进度产生较大影响。
  构建“机器换人”的系统
  推动“机器换人”需要建设政府引领、企业唱戏、社会组织推广、金融机构推动的“机器换人”的生态系统,重点需做好几个方面。
  首先是分类指导,有序推进。“机器换人”的初期阶段,可采取将简单重复劳动的部分生产环节,如通过采用自动化机器手、机器肩、机器眼等现代设备来加以替换。
  而在纺织、食品、机械制造等传统劳动密集型行业,可以进行整条生产线的自动化改造。
  汽车工业和电子行业可采取自动化生产线+工业机器人的方式,满足电子元件及汽车部件高精度、高效率、精益化生产的需求。
  大型企业集团或成熟阶段则实现机器设备联网(机联网),即“无人车间”。最后则是通过物联网在工厂厂区的具体应用,实现整个工厂设计、供料、制造、仓储、物流、辅助系统等全过程的联网(厂联网),这是机器换人的较高境界。
  其次是加强政策扶持,研究制定促进“机器换人”的各项激励政策。加大财政扶持资金对工业机器人智能装备项目的倾斜,加大工业机器人在自主创新方面的所得税抵扣力度。落实企业“机器换人”方面的研发费用税前加计扣除政策,做到应减则减、应免尽免,支持企业自主研发和设备改造。
  发挥政府采购的引导作用,通过政府采购及补贴对本土机器人装备产品给与一定倾斜。落实进口设备和关键零部件及原材料免税政策,对从事国家鼓励发展的项目所需、国内不能生产的先进工业机器人装备,在规定范围内免征进口关税。
  设立“机器换人”专项基金,以事后奖励、拨贷联动、设备租赁补助、贷款贴息等。允许机器换人企业固定资产加速折旧。建立“机器换人”项目绿色报审通道。
  再次是强化金融机构的支持。加强产业政策与信贷政策的衔接,鼓励银行加大小企业金融产品和服务创新。拓宽直接融资渠道,支持企业采用设备融资租赁、股权融资、发行股票等直接融资方式筹集“机器换人”项目资金。积极利用短期融资券、企业债券、信托等融资工具,引导民间资本参与。
  加大对智能机器人产业发展的政策引导和扶持,逐步健全机器人产业链,加快智能化装备的产业化和示范应用,大力提升智能制造成套装备的整体水平。
  最后是强化人才支撑,推动“人口红利”转变为“人才红利”。
  比如,实施机器人产业人才培养计划,联合高等院校、科研院所、企业制定创新人才引进和培养计划,开设机器人技术和应用方面的相关专业和课程。建立重大项目产业人才的绿色通道,吸纳海外机器人高端人才创新创业。
  探索建立“机器换人”公共服务平台,将设备开发商、系统集成商、用户、金融机构、高校和研究机构、关联学会进行有效匹配。

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