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制造业转型升级和走出去报告发布 劳动密集型产业未来之路

作者:文|本报记者 李 欣   

  

  劳动密集型产业现状如何,如何结合实际选择“走出去”之路?北京大学新结构经济学研究中心、广东省省情调查研究中心共同发布报告。

  12月12日,北京大学新结构经济学研究中心和英国海外发展研究所共同开展的“推进经济结构转型——中国制造业企业转型升级和走出去实地调研”智库旗舰调研报告在广州发布。
  世界银行前首席经济学家、北京大学新结构经济学研究中心主任林毅夫所提出的新结构经济学理论的核心观点之一就是发挥比较优势,促进产业转型升级。但近年来,随着中国劳动力成本上升,劳动密集型制造业面临着严峻挑战。因此,走出国门、实现技术升级成为推进我国制造业企业转型的必然选择。

“双重挤压”下的劳动密集产业
  此次课题项目对位于珠三角和长三角的635家规模以上(主营业务收入 2000 万人民币以上)外向型企业进行了深入的案例研究和广泛的问卷调查,涵盖了四个劳动密集型轻工制造业门类:服装、鞋类、玩具和家用电器。
  北京大学新结构经济中心赵祚翔博士在会上公布了对635家企业的调查结果。
  报告指出,劳动力成本上涨已成为大多数企业面临的头号挑战。77.5%(496家)被调查企业将此问题列为最大的三个挑战之一,其中37.5%(240家)的被调查企业将此问题列为头号挑战。其他挑战还包括:市场需求下降、原材料成本上升、非工资的成本上升等。
  面对种种挑战,84% (533家) 的公司采用了成本控制和标准化生产,而44% (279家)进行了市场扩张,例如寻找新的销售和分销渠道。
  另外,54%(342家)的企业表示他们已经采用了技术升级——用机器或数字化取代工人作为他们解决挑战的主要方法之一。
  据赵祚翔介绍,打算进行技术升级的企业面临资金短缺,构置一台机械化设备往往需要20-30万,政府相应的补贴可能比较少,建议这些方面政府部门可以多做一些工作。

外向型企业更愿意“走出去”
  调查显示,2014—2016年只有10%的企业已在或计划未来三年在海外投资。
  北京大学新结构经济学研究中心项目研究主管李?挛≡诨嵘现赋觯?海外投资已成为中国轻工业应对劳动力成本上涨的重要手段之一。
  李?挛”硎荆?规模以上的企业和外向型企业更有可能将产业转移到海外。这是因为一方面大企业拥有雄厚的资产和富余的工作岗位,对外投资能力强,在海外更易于与商业伙伴建立海外关系网络,拿到国际买家的订单;另一方面,很多对外投资者的目的是为了在国外寻求更低廉的劳动力成本和更廉价的劳动力,开拓国外关系网络。外向型企业进入当地市场并占有一定份额后,可以在当地建立生产基地,雇佣廉价劳动力,采用廉价原材料。
  从调查的四类轻工制造业来看,家电和玩具行业更愿意采用技术升级手段来降低成本,而鞋类行业供应链条相对简单,只需要原材料和厂房就能生产,因此更容易“走出去”。外向型企业主要分为三类,即贴牌生产(OEM)企业、自主品牌(OBM)企业和设计代工(ODM)企业。赵祚翔称, OBM企业更注重开拓国内市场,提高品牌影响力。而ODM企业更加注重合作,与海外买家有着深入接触。相比于OEM企业和OBM企业,ODM企业更有可能在海外建立生产基地。

“一带一路”成海外投资主流
  “一带一路”沿线有着众多劳动力低廉的国家,利用此契机,中国企业以劳动密集型企业为突破口,陆续向沿线低收入发展中国家转移产业,尤其是东南亚国家。一带一路沿线的发展中国家由于生产力低下,消费水平不高,高档产品市场狭窄,因此这类企业在当地具有较为广阔的发展前景。如果将其转移到视这些产业为“朝阳工业”的发展中国家去,可以在短时间内使企业发挥比较优势,取得效益,解决生产成本上涨的问题。
  英国海外发展研究所高级研究员Stephen Gelb 博士在会上谈到,连接“一带一路”沿线国家是推进中国制造业企业走出去的一个重要机会。沿线发展中国家各国政府应该继续改善基础设施、制度和劳动力供应的质量,以降低中国“走出去”企业的生产成本,提高生产经营效率。中山大学政治与公共事务管理学院梁汉平教授表示,各国政府之间要加强相互合作,为劳动密集型民营企业“走出去”提供更多政策支持,为建立人类命运共同体做出更大的贡献。

理性选择“走出去”之路
  调研报告显示,目前中国制造业企业在海外投资时也面临着一系列挑战和风险。首先东道国经济政治环境复杂多变,缺乏对企业投资者财产权的保护是制约其“走出去”的因素之一。除此之外,中国企业在项目运营阶段还面临资源整合难的问题,尤其是在非洲,工业集群和企业供应链的缺乏,为中国企业产业转移带来了沉重的负担。而企业在国外融资渠道有限也进一步加剧了这一问题。
  面对挑战,应充分利用好我国劳动密集型出口企业在市场资源、生产管理经验、资金实力等方面积累起来的优势,正确处理短期利益与长期利益、国内转移与国外转移之间的关系,以科学有效的投资策略为导向,理性、积极有为地 “走出去”,促进中国制造业转型升级。

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